那些还没摘帽的贫困县都分布在哪儿?
留给全面打赢脱贫攻坚战的时间还剩下不到9个月,随着今年2月底3月初一批省份密集宣布贫困县“清零”,离年定下的“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标又近了一步。
贫困县全部摘帽是脱贫攻坚三个目标之一,尽管我国贫困县数量已从年的个缩减至年年底的52个,但贫困县摘帽其实仅仅被视为“期中考试”,那么,贫困县摘帽后距离贫困人口全面脱贫还有多远?
在不少人眼中,留给他们打赢这场脱贫攻坚战的时间远没有9个月那么宽裕,哪怕是对于众多摘帽县而言。
从个到52个,贫困县是怎么定的?
按照国务院扶贫办主任刘永富3月12日在新闻发布会上的介绍,贫困县数量已经从个减少到如今的52个。
个贫困县的名单是在年确定的。
当年,国务院扶贫办先后发布了两份名单国家扶贫开发工作重点县名单、全国连片特困地区分县名单,前者包括中西部22个省份的个县,后者则涉及14个集中连片特殊困难地区的个县,有个县同时出现在两份名单中,刨去重叠部分,全国共有贫困县个。
“年发布的14个片区中,除了此前已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州外,新划分了11个片区,这11个片区所涉贫困县中有一部分已是国家扶贫开发工作重点县,还有一部分是此前的省定贫困县,经过地方争取也做了确认,后来统称为贫困县。”某省扶贫办相关负责人告诉《中国经济周刊》记者。
这个贫困县是以何种标准确定的呢?
在国务院扶贫办于年公布14个片区分县名单时曾解释其划分标准:以年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求。
前述负责人告诉《中国经济周刊》记者,年时,国家曾根据各个省份贫困人口数量、农民人均纯收入、人均国民生产总值、人均财政收入等因素对于贫困县指标进行过一次分配,“分配一定数量的贫困县指标到省,再由省里确定哪些县是国家扶贫开发工作重点县,之后再到国家层面备案,当时因为国家给的指标较少,省里还确定了一批省定贫困县。”
也正是在年,国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(年)》,其中明确了在四类地区确定扶贫开发工作重点县,即贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区。
经过当年的指标调整,东部地区的33个指标全部调到中西部地区,当时共确定了个国家扶贫开发工作重点县,这与年国家扶贫开发工作重点县名单中贫困县的总数一致,只不过年时对38个县进行了调整。
再加上14个集中连片特殊困难地区涉及的县,年确定的全国个县分布于22个省份,全部位于中西部地区,北京、天津、上海、辽宁、山东、广东、福建、江苏、浙江等9个省份没有贫困县。当然,没有贫困县并不意味着没有贫困人口,比如江苏就没有贫困县,但按官方公布截至年年底,全省尚有6户17人未脱贫。
年,正式由有贫困县分布的22个中西部省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。
还没摘帽的贫困县分布在哪儿?
根据国务院扶贫办
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