记者刚刚从全省“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会庆阳专场获悉，我市脱贫攻坚取得决定性成就，现行标准下全市8个县（区）、个贫困村、14.99万户61.05万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由年的26.58%下降为零，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
脱贫攻坚是一场没有退路、务求全胜的背水之战。我市是甘肃唯一的革命老区，贫困程度深，脱贫难度大。党的十八大以来，市委、市政府认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是对甘肃的重要讲话和指示精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁三保障”标准，紧扣“六个精准”“五个一批”要求，全民动员、全员参与，敢死拼命、迎难而上，大力开展“绣花式”扶贫。
我市坚持精准施策，紧盯“两不愁三保障”标准，落实“一户一策”精准帮扶方案，为14.99万户贫困户制定“一户一策”脱贫计划，为户不稳定户和户边缘户制定巩固提升计划，实施动态管理，采取“四类”分类法细化帮扶措施，累计落实直接到户产业扶持资金9.45亿元、入股配股15.19亿元，做到了因户施策、精准帮扶，提高了群众满意度，保证了脱贫成色。
我市持续加大财政投入，坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫整合，全力保障脱贫攻坚。建立市县财政投入增长机制，“十三五”以来累计投入财政扶贫资金.9亿元、年均增长36.5%，平均每年统筹整合涉农资金10.57亿元，累计投放特色产业贷款50.48亿元，发放精准扶贫贷款51.17亿元，受益贫困户达到11.46万户，为贫困乡村建设、扶贫产业发展提供了资金保障。
我市始终把发展产业作为脱贫致富的根本之策，引进中盛、圣农、海升、正大、东方希望等重点龙头企业，加快建设肉羊、肉牛、肉鸡、生猪四个产业区，优质饲草、苹果、中药材、瓜菜四个产业带，着力打造肉羊、苹果、肉鸡、生猪、饲草五个产业集群。肉羊、肉鸡、生猪饲养量分别达到.6万只、.6万只、83.6万头，苹果栽植面积达到万亩，饲草加工能力达到万吨。创新实施“+”产业扶贫模式，先后招引培育各类农业企业家，建办专业合作社个，培育家庭农场个，新型经营主体带贫近15万户，分红1.43亿元。推行农业保险，实现“有意愿贫困户、贫困户增收主要种养产业”保险全覆盖。
我市坚持把转移就业作为群众增收的重要途径，切实强化就业帮扶、精准培训、建办扶贫车间、开发公益性岗位、落实就业奖补等关键措施，实现了有培训输转意愿的建档立卡劳动力应培尽培、应转尽转。年以来，平均每年输转农村富余劳动力64.8万人次，其中建档立卡贫困劳动力18万人次。累计开展精准扶贫劳动力培训28.9万人次。建办扶贫车间77家，开发公益性岗位和生态护林员岗位个，帮助贫困群众就地就近就业。
我市扎实开展义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”清零行动，乡村基础条件大幅改善，群众生活质量显著提升，实现了农村义务教育、医疗保障、安全饮水、安全住房及行政村硬化路、自然村动力电、行政村通信网络、行政村综合文化服务中心全覆盖。建成行政村幼儿园所，建成标准化村级卫生室个。累计发放困难群众基本生活补助资金49.93亿元，改造危房（窑）12.37万户，实施易地扶贫搬迁1.57万户。建成农村安全饮水工程8.25万处，.44万群众喝上了干净水。新修农村公路1.1万公里，新建改造农电线路1.59万公里，创建美丽示范村个、清洁村庄个。
为了凝聚各方力量，市委、市政府主要领导带头包抓两个深度贫困县，4.04万名干部结对帮扶14.99万户贫困户，名第一书记、名驻村工作队员常年扎根一线，做到了帮扶措施“不漏一户、不落一人”。大力推动金融扶贫、电商扶贫、消费扶贫、光伏扶贫、生态扶贫等，积极开展东西协作、定点帮扶、企业扶贫，天津5个区投入帮扶资金8.23亿元，中央党史文献研究院等3家中央定点帮扶单位投资1.39亿元，省委组织部等33个省直及中央在甘单位投入帮扶资金3.74亿元，全市家民营企业落实帮扶资金2.93亿元，嘉峪关市选派50名干部赴环县驻村帮扶。强化组织引领，累计选派专职化村党组织书记名和本土化村党组织副书记、村委会副主任人，全市所有行政村集体经济收入均达到2万元以上。坚持扶贫与扶志扶智相结合，深入实施“精神扶贫”“文化扶贫”工程，推动移风易俗，评选出五星级文明户16万户，县级及以上文明村镇个，群众脱贫致富内生动力不断增强。
“摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。为了巩固脱贫成果，我市对所有已脱贫村、脱贫户严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。持续做强特色主导产业，实施优势特色产业集群培育、一二三产融合发展、农业设施装备提升、农业科技创新、“甘味”品牌培育、龙头企业引培、农民专业合作社规范提升、家庭农场（种养大户）培育、农业社会化服务体系覆盖、新型职业农民培育“十大行动”，目前正在开展防返贫监测帮扶机制创建、易地扶贫搬迁后续产业扶持、扶贫资金资产规范管理、乡村建设行动4项创新示范，全面推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（作者：何海峰）
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