完善行政执法监督用法治为河南现代化建

“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“全面推进国家各方面工作法治化”……党的二十大报告首次对法治建设进行专章论述、专门部署，“法治”也成为热词之一。

法治河南建设是中央全面推进依法治国建设法治中国的要求。河南省不断学习贯彻习近平法治思想，将法治元素融入政府工作全过程和社会生活各方面，推动法治河南迈向更高水平，为中原更加出彩提供有力法治保障。

用法治为行政执法划界限

河南省洛阳市偃师区的张某亮没想到，没有走行政复议和行政诉讼程序，不久前他被该区执法部门处罚的元钱还能退回来。

“这得益于行政执法监督体系的建设。”洛阳市司法局行政执法监督科负责人王为天说。去年10月，洛阳市被司法部列为全国省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点城市。一年多来，该市在全省率先出台行政执法监督专项政府规章，并初步建立起上中下贯通、市县乡同步的网格化、立体化、全过程的行政执法协调监督体系，行政执法规范化水平持续提升。

党的二十大报告提出，强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。河南省不断推行行政执法协调监督体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。今年以来，全省17个省辖市司法局和济源示范区司法局已设立市级行政执法监督基层联系点个，从社会各界选聘行政执法监督员名，行政执法监督形式更加多样、网络越织越密。

“行政执法是法治政府建设成就的试金石。加强行政执法监督，将大力提升行政执法质量和效能，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力保障。”省司法厅行政执法协调监督处负责人说，年年底前，河南省将建成制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督体系。

用法治为现代化河南建设赋动能

西峡县红星汽车配件有限公司曾是一家年产值上亿元的汽车车桥生产企业，近年来因多种原因债务缠身、濒临倒闭。当地启动府院联动机制，引入投资人进行破产重整。今年10月，红星汽配清偿了债务，涅槃重生。

加强府院联动，是保障市场主体合法权益、打造法治化营商环境的有力抓手。今年该省推行常态化府院联动工作机制以来，首批纳入清单的件涉党政机关执行案件，已清理多件，执行到位金额超3.38亿元；梳理公布行政相对人法律风险点个，从源头上减少了行政争议；实现70个停工烂尾楼盘项目竣工交付，为44.7万套房屋办理了不动产首次登记。

“法治的权威和良好的法治环境，已成为地区竞争的关键要素。通过法治河南建设，可将省委、省政府重大战略部署和战略举措法治化，进而提升河南的综合竞争力。”省社科院法学研究所研究员李宏伟表示。

近年来，河南省出台了《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施》等系列文件，持续开展“千所联千企”、民营企业“法治体检”等活动，开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治等行动，为企业发展提供了有力法治保障。

“法治河南建设是一个系统工程，我们将对照我省法治建设‘一规划两方案’重点任务，持续提供优质法治保障、优化法治化营商环境、优化公共法律服务，为现代化河南建设保驾护航。”河南省司法厅负责人表示。