西峡县打造全域旅游发展新格局

景城一体观光农业、农游采摘、双龙香菇小镇、太平镇鱼库特色民宿村、仲景工业旅游

临清风，对朗月，登山泛水，意酣歌。若是想在百般忙碌中尽享“诗与远方”，看得见美景、记得住乡愁，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，西峡，一定是一个绝佳的选择。

夏日的西峡，更显无穷魅力：空中俯瞰，从云雾缭绕的避暑胜地老界岭到人与自然和谐共生的鹳河生态文化园，从五里桥镇土槽村马坡理想小镇“网红打卡地”到刺激的鹳河漂流，从古老神秘的恐龙遗迹园到山清水秀的龙潭沟老君洞五道幢……一个个精品景区摇曳生姿，一个个特色小镇、美丽乡村如花绽放，描绘出西峡的秀丽画卷。

推进全域旅游，实现全境美丽。西峡县按照“全域旅游化、农旅一体化”的发展思路，以全域旅游为引领、以美丽乡村为阵地、以农旅融合为抓手，推进特色农业资源与旅游要素相衔接，构建起了多维支撑、全业整合的全域旅游发展新格局，全县平均年接待游客达万人次，年综合效益达42亿元。

国家5A级景区恐龙遗迹园搭建大数据平台

共建凝聚合力激活动力

发展旅游，西峡有着独具特色的优势。西峡地处豫西南，伏牛山腹地，豫、鄂、陕三省交界地带，全县有林地面积96万亩，森林覆盖率达76.8%，拥有被称为“世界第九大奇迹”的恐龙蛋化石群遗址，是震惊世界的“恐龙之乡”。

西峡年平均气温15.2℃，年降水量80毫米，环境良好，气候宜人，被誉为“绿色王国、天然氧吧”，是全国可持续发展生态示范县、国家级生态示范区。县域内拥有密林、险峰、群瀑、深潭、平湖、幽谷、奇洞、激流等20多种景型，形成了以老界岭、恐龙遗迹园、龙潭沟、老君洞、伏牛地下河、银树沟等为主的生态旅游景区。

如何盘活旅游资源，怎样把境内绿水青山变成金山银山?

察势者智，驭势者赢。

西峡县从顶层设计入手，科学引领，确立了“一核一带一园三区”的全域布局，实现全景引客、全业融合。一核就是突出以老界岭为核心，创建国家级旅游度假区；一带就是沿国道打造旅游产业经济带，结合生态旅游资源，培育香菇、猕猴桃、蜂蜜等采摘、体验产业，丰富全域旅游业态；一园就是在城区鹳河生态文化园，丰富旅游导览、购物休闲、文化娱乐等要素，实现景城融合、主客共享；三区指的是在北部避暑康养旅游度假区、东部恐龙文化旅游区、西部乡村休闲旅游区不断完善功能提升，丰富游客体验。

该县成立由县委书记任政委、县长任指挥长的国家全域旅游示范区创建工作指挥部，建立联席会议制度，定期研究全域旅游发展事项，形成党政主导、专班督导、高位推动的创建格局，并将全域旅游纳入绩效考核体系，推动创建工作扎实高效开展。为了促进全域旅游发展，该县成立旅游发展服务中心，设立旅游综合执法办公室，组建旅游警察大队、旅游市场监管分局、旅游法庭，成立旅游应急管理和救援大队，建立“1++1”的旅游综合治理机制。成立县旅游协会，健全行业自律机制，定期发布诚信信息，旅游投诉解决率达%。

旅游发展，规划先行，谋定后动，厚积薄发。

西峡高标准、高起点编制全域旅游总体规划。聘请知名规划设计院编制西峡县《全域旅游发展规划》《乡村旅游发展规划》《乡村振兴战略规划》等，推动全域旅游规划与城乡空间布局、农业产业布局、乡村绿色发展等方面的密切衔接，推进多规合一。研究制定《关于加快推进全域旅游高质量发展实施意见》，出台了支持乡村旅游、民宿发展和文旅产业优惠激励政策。近年来，发放旅游奖励资金0多万元。实施“智汇龙乡计划”，依托洛阳师院国土旅游学院、南阳职业学院等院校，探索校地联动模式，培养乡村旅游专业人才多名，培训从业人员多人次。

围绕优化畅通功能，建设伏牛山最美“云中高速”——栾西高速，串联北山10大景区，打造一小时旅游圈；完成4条国道、条省道、5条通景公路、4条乡村旅游公路的改造升级；打造4条骑行绿道；开通4条旅游公交专线；更新优化全域旅游标识牌97块，构建外通内畅、快旅慢游的交通体系。围绕优化综合功能，建成西峡全域旅游集散中心，开通旅游专线；在火车站、高速服务区、汽车站设立旅游咨询站，全县共建成旅游服务驿站19个、咨询点57个、旅游志愿者服务站点28处，新建改建旅游厕所14座。

全域旅游集散中心建设伏牛山最美“云中高速”

共融穿珠成链处处皆景

每逢节假日，走进老界岭景区，感受直升机低空飞行全方位游览老界岭风景，吃地锅、看佤族歌舞、观夜景星空，定制光影艺术，虚拟投影出幻光森林，似真似假，十分美妙。

老界岭景区以“山地避暑养生”为核心特色，构建了“春赏茱萸夏避暑，秋观红叶冬滑雪”的四季旅游格局，形成了以避暑养生为特色的东部避暑片区和以高山滑雪（草）为特色的西部运动片区，打造集山地避暑、高山运动、生态观光、民宿体验、森林康养、研学教育等多种功能于一体的山地避暑养生旅游度假区，并在成功创建省级旅游度假区的基础上再度升级，着手创建国家级旅游度假区，引领全域旅游发展。

不只是老界岭，恐龙遗迹园的美食节、老君洞的篝火晚会等各项活动异彩纷呈，吸引游客踊跃参与，游客体验度、满意度不断攀升。

仲景小镇的露营节、广场舞大赛、古风演出也吸引不少游客驻足观看，场面异常火爆。

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西峡立足“全域”、瞄准“全景”、培育“全业”，多维支撑，以全域旅游引领绿色崛起。

推进农旅融合。依托猕猴桃、山茱萸和食用菌三大特色产业，累计打造以观光农业、农游采摘、创意写生、民宿度假为主题的乡村旅游示范村21个，建成农民专业合作社87家、标准化采摘基地17处。以生态游、乡村游为重点，大力培育康养度假、山地避暑、研学旅行等新业态，打造化山村、东坪村等农旅融合专业村49个。

推进城乡融合。坚持主客共享理念，着力推动县城基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、文化文明向农村辐射、交通服务向农村通达。在县城高标准打造鹳河生态景观带，建成鹳河生态文化园、仲景养生小镇、文体中心等惠民工程；在乡镇重点建设丹水恐龙小镇、丁河猕猴桃小镇、双龙香菇小镇、太平镇度假小镇四个特色小镇，形成了“全域景区、景城一体、村景融合”的发展格局。

推进三产融合。聚焦以工带农、延链补链，利用丰富的中药材资源，建成宛西中药材博物馆、百草园、医圣山等旅游点；依托仲景大厨房、百菌园、果然风情等农副产品加工企业，打造以生产观光、制作体验、特产购物为主要内容的工业旅游新亮点，促进了旅游与农业、工业、商贸服务业融合发展。结合伏牛山珍，融入文化创意，挖掘非遗资源，探索“西峡味道”“老家礼物”“龙乡节目”，丰富旅游业态。在石门湖秀水湾、仲景养生小镇、鹳河生态文化园等地，优化夜间餐饮、购物、演艺服务，打造夜间文旅消费集聚区。

推进体旅融合。依托老界岭、五道幢、滑雪场等精品景区，打造户外运动基地，开发森林探险、攀岩、滑雪等体育旅游项目。在景区及乡村旅游点举办赛事活动，为全域旅游注入了新动能。

该县还大力推进全县智慧文旅信息平台建设，已完成硬件建设和景区视频链接，云平台数据对接和综合运营分销平台搭建完成。通过智慧文旅平台，实现旅游管理、产业监测、指挥调度一张网，为游客提供全程化、个性化、便利化的智能服务。

仲景养生小镇国家5A级景区老界岭

共享提升内涵群众受益

“在白庙村，既能享受采摘的乐趣，也能体验乡村旅游的无限魅力，西峡真是一个好地方。”炎炎夏日，住特色民宿，体验民俗文化，享受乡间“慢生活”，正在西峡县五里桥镇白庙村游玩的刘先生说起西峡赞不绝口。

近年来，乡村旅游受到人们的青睐。传统村落成了游客心目中的“世外桃源”，传统民俗成了游客眼中的“文化宝藏”，简单质朴的农家饭菜成了游客喜爱的“美味佳肴”。

作为西峡县乡村旅游发展的一个缩影，白庙村挖掘农耕作坊民俗文化，发展乡村旅游经济，从一个脏乱差的小村变成游客如织的美丽乡村，晋升为“网红打卡地”，群众也在家门口就业，端上了旅游“铁饭碗”。

老界岭脚下的太平镇东坪村更是远近有名的旅游村，全村三分之二的农户办起了农家宾馆，吃上“旅游饭”。东坪村曾经土地贫瘠、交通不便、经济落后。年，县里开发老界岭景区，修建了通往山外的公路，山里人走出大山，城里人走进大山，与日俱增的游客让村民看到了致富的希望。在镇政府的引导下，村民们纷纷建起了农家宾馆。目前全村已建成农家乐家，带动本村及周边贫困劳动力就业，全村旅游收入万元，人均纯收入超过.6万元。

如今东坪村走出了一条“守住绿水青山，抱归金山银山”的强村富民之路，昔日远近有名的穷山村，如今成为美丽乡村的代名词。

让乡村美起来，把游客引进来。乡村旅游是全域旅游的重要突破口，乡村旅游水平决定全域旅游发展质量。西峡县立足资源和区位优势，开启以特色产业为基础、以美丽乡村为载体、以休闲旅游为支撑的融合发展模式，加速农旅融合，形成乡村旅游新格局。

该县结合乡村振兴战略，突出产业特色、民俗文化，探索三条路径，打造形态各异的乡村旅游，推动乡村旅游转型升级。

探索农民以民宅、承包土地等资源入股，加入村民协会（合作社），形成“公司+村民协会（合作社）+农民”模式，通过招商合作，与北京中安大田文旅集团在猕猴桃小镇、恐龙遗迹园、银寺沟等区域合作开发乡村旅游项目，激活基层细胞，激发乡村旅游发展活力。

依托文旅公司撬动市场资本，在孙沟、东坪、化山等地统一规划，建设民宿集群，提升完善功能，打造乡村旅游亮点。

确定三里庙、孙沟、木寨、东坪、鱼库、银寺沟等10个乡村旅游发展重点村，按照文旅发展理念，做好乡村旅游规划，县政府统筹利用涉农政策资金和项目，保障道路、绿化、停车场、观景平台等乡村旅游配套设施建设。

目前，该县已在万亩李花孙沟村持续举办李花节，打造游园赏花特色农业游；在民俗文化体验地白庙村，增加文化植入，打造乡土乡愁文化记忆游；在果香小镇木寨村、甜蜜驿站湾潭村，融合猕猴桃、蜂蜜产业，打造扶贫产业深度体验游；在特色民宿东坪、鱼库村等发展旅游接待服务，打造特色民宿避暑度假游；在田园风光花海果香，整合农业采摘、休闲赏花、娱乐体验、红色教育等资源，打造综合体验田园休闲游，形成了景区带动、景镇联动、农游互动的乡村旅游发展局面，带动6个乡镇、1.5万名农民吃上了“旅游饭”，年综合效益超过4亿元。

风景这边独好，盛装喜迎客来。迈入全域旅游跨越发展新时期，西峡，这座山水氤氲出的世外桃源，正立足“诗与远方”谋篇布局，散发出无穷的魅力。

统筹：西峡县文化广电和旅游局

撰文：赵倩

图片：西峡县文化广电和旅游局提供

编辑：冯长顺

审核：李萍

终审：柏伴雪