勠力开展爱卫运动携手共建美好家园
——南阳市爱国卫生运动工作综述
南阳市国家卫生城市巩固提升推进会议现场。
爱上一座城，始于颜值，终于品质。
漫步在南阳大街小巷，目光总会不由自主地被身边的景色吸引：绿树掩映下的城市静谧闲适，整洁大气的建筑错落有致，修葺一新的社区靓丽美观，淳朴热情的居民文明友善……
南阳市卫生健康体育委员会书记、主任高贤信（左一）到基层检查指导工作。
自年南阳市获得国家卫生城市荣誉称号以来，巩固国家卫生城市创建成果成为我市一项常态化工作。全市上下坚持巩固国家卫生城市工作持续发力，加强组织领导，完善工作机制，爱国卫生运动深入开展，城市基础设施不断完善，城乡环境面貌改善明显，居民卫生意识显著提高。今年10月，我市顺利通过国家卫生城市复审。
白河国家城市湿地公园的骑行队伍。
眼下，全市基础设施持续改善，综合管理能力全面加强，人居环境不断优化，国家卫生城市这块金字招牌为南阳建设省副中心城市进一步奠定了基础，也让市民倍感荣耀。
换上崭新结实的窨井盖。
领导重视机制健全
市委书记朱是西强调，牢固树立创建为民、为民创建、创建工作永远在路上的理念，充分认识到，做好复审迎检工作不仅仅是保牌的“面子活”，更是得实惠、赢民心、树形象、促发展的“里子活”，事关大局、事关发展、事关民生、事关党委政府的形象信誉，只能成功、不能失败。
市长王智慧要求，务必进一步强化责任感和紧迫感，坚定必胜信心决心，抢抓最后战机，迅速查漏补缺，抓紧抓好各项复审迎检工作，坚决打好这场“赢起输不起”的硬仗，确保不出现任何纰漏，顺利实现“保牌”目标。
经常性开展病媒消杀工作。
自我市“创卫”成功后，市委、市政府主要领导多次强调，卫生城市的巩固建设是一场永不停歇的幸福接力、一个永无止境的提升过程。全市上下以巩固提升国家卫生城市创建成果为载体，按照“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的方针，全力以赴做好国家卫生城市复审工作。
开展健康教育培训工作。
目标明确，方能有的放矢；机制健全，才能卓有成效。
市委、市政府高度重视国家卫生城市复审工作，把巩固扩大国家卫生城市创建成果作为改善群众生活环境、提升人民生活质量的重要抓手。为切实加强领导，我市定期召开专题会、现场会、协调会、推进会、督查会，研究解决工作中出现的难点问题。实行市级领导分包重点、难点工作机制，坚持定期检查国家卫生城市复审重点工作和市容环境卫生，针对发现的问题，现场办公，及时解决。四区和市直有关单位成立领导组织，投入了大量人力、物力、财力，确保了巩固提升创卫成果的各项工作落到实处。
大美南阳
在创建和巩固国家卫生城市工作中，建立了新闻宣传工作例会制度，在主流媒体上开辟了“创优卫生环境提升健康水平”“全民参与全民有责全民动手巩固国家卫生城市”等专栏，及时报道创卫中涉及环境卫生整治方面的工作动态，倡导文明卫生行为。市区各单位、车站、广场、社区等场所设置了以巩固提升国家卫生城市和健康教育为主题的宣传栏和电子屏，并根据不同季节和流行病发生趋势及时更换内容。在全市公交车、出租车及客车上张贴宣传标语，设立禁烟标志，不断增强广大群众的卫生意识和公德意识。
与此同时，我市充分利用爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日等宣传活动，采取健康咨询、义诊、免费发放宣传单、专题健康讲座等形式，组织开展宣传普及卫生防病知识，引导市民积极参与复审工作。通过深入宣传，广泛动员，进一步提高了市民的卫生意识、城市意识和文明意识，形成了全民支持复审、全民参与复审的良好局面。
全员参与齐抓共管
交通井然有序，马路干净宽敞，绿化带优美别致，还有凌寒绽放的月季，将城市装点得分外美丽。“南阳变化真的太大了，这还是我曾经生活的地方吗？”12月23日，从上海归来的杨先生走出南阳东站，回到阔别已久的家乡，不由得发出感慨。
我市将爱国卫生工作列入全市国民经济和社会发展规划，纳入公共卫生体系建设及市委绩效考核中，对巩固提升国家卫生城市作出重要部署。各级政府把爱国卫生工作纳入了政府目标管理，列入了主要议事日程，精心组织，周密安排。
以巩固提升国家卫生城市工作为重点，7月28日，我市召开高规格的全市巩固国家卫生城市工作提升会，四大班子领导全部出席，会上下发了《南阳市爱卫会关于巩固国家卫生城市成果实行市级领导联系分包创建责任制的通知》《南阳市爱卫会关于实行市直单位分包路段的通知》，要求市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动，全员参与，把任务、要求、责任、标准直接明确到每一级、每一人，联合设立八个督查组，对各责任单位进行督导检查，对工作滞后的单位，下发督查通报，形成了人人参与巩固国家卫生城市工作的浓厚氛围。
市县区爱卫组织网络健全，有一套完善的爱国卫生管理法规和规范性文件，能够组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。
我市所辖县城均为国家级卫生县城，其中，西峡县、桐柏县、方城县、社旗县、内乡县、南召县、淅川县为国家卫生县城，唐河县、新野县、镇平县待命名，创建国家级卫生乡镇8个，省级卫生乡镇62个，省级卫生村个，省级卫生先进单位（小区）个，健康乡镇4个，健康社区2个，健康单位5个。通过多种渠道，接受各种巩固国家卫生城市工作的咨询和建议，群众对我市中心城区卫生状况的满意度持续提高。
健康教育深入人心
“当我们专注于考试本身，不去假设成绩，就没有成败的忧虑，人自然就变得轻松自如。”12月23日，市第十三中学的专职心理教师宋明杰绘声绘色地讲授如何缓解紧张情绪、调整自我状态，对学生进行考前心理疏导。与此同时，学校保健室的校医刘莉莉已经整理好预防冬季传染病的宣传展板，准备更新校园健康教育宣传栏的内容。该校成色十足的宣教活动，是我市深入开展健康教育和健康促进工作的缩影。
为提高市民卫生素质、保障市民身体健康，近年来，我市积极推进健康教育活动，努力将健康理念转变成市民科学合理的生活方式。学校是健康教育的首要层面。全市中小学校普遍开设了健康教育课，学生健康教育知识知晓率达95%，学生健康行为形成率持续提高。
浓厚的氛围，源于我市对健康教育和健康促进工作的高度重视。市委、市政府与各区政府、市直各部门签订责任目标，每年都投入至少万元健康教育经费，打造市、区、街道、社区四级健康教育网络，通过开展一系列丰富多彩的健康教育和促进活动，提升了市民的健康意识。
医院健康教育工作被列入年度考核目标，确保规范化、制度化、经常化运行。医院、医院、医院等3家医院被省卫健委命名为“河医院”称号，社区健康教育工作蓬勃发展。公共场所、机关事业单位健康教育工作常抓不懈。策划卫生健康专题“天天健康”栏目余期，卫生公益宣传片播放余次，开展“健康素养大讲堂”0余场，通过各种健康教育资料的普及发放，真正把“健康理念”转变成市民科学合理的生活方式。
组织开展世界结核病日宣传、世界无烟日活动、爱卫月等10个以上健康宣传活动，持续进行全市居民健康素养水平监测调查工作。年我市居民健康素养水平为15.6%。较年的9.73%有明显提升。控烟工作成绩显著，五年共创建家无烟单位，市建成区无烟草广告。
环境卫生持续改善
一座城市犹如一件艺术品，必须精雕细刻，才能彰显风骨。作为国家森林城市、全国文明城市，南阳大力实施绿、亮、美工程，不断提高城市品位，全力打造和谐宜居、人民满意的锦绣家园。
围绕巩固国家卫生城市工作的总体目标，大力实施绿、亮、美、净、序“五化提升”，有力改善了城市市容环境面貌，提高了城市品位。累计新增城市公园绿地万平方米，目前，南阳市中心城区绿地率达到39.2%，绿化覆盖率达到45.22%,人均公园绿地面积达到13.96平方米。
实现了城区主次干道LED路灯全覆盖，对全市40多条主次道路两侧的0余栋建筑进行了立面刷新，20多条主要景观道路三层以下低层房屋实施了“平改坡”工程，完成管线入地2.1万米，隐蔽处理墙体管线8.3万米。
安装果皮箱余个，新建公厕座、垃圾中转站7座，改造不达标公厕座，现有水冲式公厕座、垃圾中转站64座。近年来采购台环卫车辆全部投入使用，主次干道一天三洒水。主次干道机械化清扫率达91%，城市街道清扫保洁率达%，市区垃圾清运率达%。
落实“门前五包”责任制，组织开展“十乱”专项整治，控制违规广告的设置；规范管理“五类市场”，加强餐饮夜市油烟烧烤摊点的管理，坚决遏制城区主次干道两侧露天烧烤及公共场所占道等乱象。开展“净脸”“净空”“净路”三大整治行动，拆除违规设置的户外广告招牌余块，清理一店多牌余块，墙体广告块，各种条幅、横幅、贴画等4余条(处)，取缔店外经营余个。
日处理吨的生活垃圾处理场渗滤液处理站、万立方米的生活垃圾续建项目已投入使用，日处理吨的粪便处理厂建成运行。年生活垃圾无害化处理率为98.57%。
内河整治基本完成，每天约8万立方米的污水不再直排白河，年中心城区生活污水集中处理率为99.47%。
市政设施管理养护水平不断提升，城区道路装灯率%，明灯率达到了99%，设施完好率95%。集贸市场管理规范，达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例占70%。严禁销售野生动物。
专项治污常抓不懈
在市委、市政府的正确领导和强力推动下，我市环保工作以环境质量改善为核心，先后开展了“治污风暴百日攻坚”“大气污染防治六大专项行动”“工业大气污染防治”等六个专项整治，持续巩固提升空气质量，有效防控污染天气，近三年辖区未发生重大环境污染和生态破坏事故，环保综合指标达到规定标准。杜绝秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率达到%。
实施水污染防治，开展溯源行动，我市集中式饮用水水源地达标率%，无水质超标情况发生，水质状况优良，无劣五类水体。医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位（南阳保卫环保有限公司）处置，医源性污水达到国家相关要求。
如今，群众对我市中心城区卫生状况的满意度持续提高，年满意率达99.3%。
重点场所管理有序
近年来，市、区卫生监督机构依法开展各项卫生监督管理工作，积极开展公共场所、学校与托幼机构、有害作业单位等重点场所单位监督管理，坚持依法行政、加大监督执法力度，积极推行服务型行政执法建设。
至年底，全市共有重点场所单位家。包括各类公共场所经营单位家，其中住宿场所家、美容美发场所1家、沐浴场所家、文化娱乐场所（含歌舞厅、网吧等）家、游泳场所11家，其它类别公共场所（含候诊室、候车室、候机厅、体育馆、图书馆、博物馆、商场、书店等）家；各类学校及托幼机构所；有害作业单位家。
开展“五小”行业整治是树立城市形象、提升城市品位的重要举措。目前，中心城区范围内的公共场所“公共场所卫生许可证”发证率为％，从业人员培训率及体检率均达％，“五病”患者调离率%，对公共场所的监督监测覆盖率达到了％，量化分级管理达到％。
加强学校传染病、常见病预防控制。设立校医，配备专兼职卫生专业人员或保健教师，积极开展健康教育学校建设活动，中小学健康教育科开课率达%。
开展职业健康教育活动。近年来未发生重大职业病危害事故，开展职业病危害因素检测检验及职工职业病健康体检，检测检验及体检率达到%。
开展重点场所专项整治活动。五年来，先后开展了“五小”行业重点治理，公共场所设施规范治理、中心城区公共卫生重点抽检、夏季游泳场馆专项检查等专项治理工作，加强卫生监督检查，按照“三净、四无、五统一”的标准要求，重点要求从业人员须持有有效健康证方能上岗，落实公共场所卫生许可告知承诺制度，严把卫生质量关，我市未发生公共场所突发公共卫生事件。
食品和生活饮用水安全工作整治力度加大。我市切实在保障人民群众“舌尖上的安全”上下功夫。通过食品生产和流通环节、餐饮环节专项治理，以及创建国家食品安全示范城市等活动，强化监督执法，全市未发生重大食品安全事件。全市餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达95%。
公共医卫成效斐然
维护人民群众健康,公共卫生是重要防线。我市聚焦公共卫生与医疗服务工作，各级各部门认真贯彻落实国家各项卫生法律法规，坚持预防为主，加大投入，完善制度，取得显著成效。
“我患糖尿病十几年了，以前得跑到县城看病，如今在家里就有医生上门‘打理’身体，真是省心省时省事啊！”西峡县丁河镇楸树村的李老汉谈到“家门口”就医，难掩喜悦心情。
分级诊疗是落地落细落实公共卫生体系建设的着力点，南阳市不断巩固提升基层医疗机构服务管理水平。全市共建设标准化乡镇卫生院所、标准化卫生室个，城区23家社区卫生服务中心投入使用，基层医疗卫生机构标准化建设达标率%。
组织开展全市医疗卫生机构法定传染病报告质量与管理现状核查，传染病网络直报综合率达%，居全省第一。建立健全市、县、乡、村四级传染病防治网络。近年来，南阳市未发生重大实验室生物安全事故和因防控不力导致甲、乙类传染病暴发流行。
艾滋病防治工作成效显著。全市26家资质到期的艾滋病筛查实验室全部通过复核验收，结核病分级诊疗在全国32个试点中综合排名第一。
实验室能力建设得到提升，检验设备装备达标率为91%。免疫规划疫苗接种率稳步上升，国家免疫规划一类疫苗接种率年均达97%。
强化严重精神障碍患者救助管理，逐步完善精神卫生防治体系建设，严重精神障碍患者管理率年达到87.27%。
慢性病综合防控成绩突出。方城县已成功创建国家级慢性病综合防控示范区，卧龙区、宛城区成功创建为省级慢性病综合防控示范区。
无偿献血实现稳步增长。年全市共有人次参加无偿献血，比去年同期增长2.75%。
病媒生物防制是公共卫生安全的重要内容。我市建立了市、县区、街道（乡镇）、社区（村）四级病媒生物防制工作网络体系，使病媒生物防制工作逐步纳入法治化、科学化、规范化、专业化的轨道。
各县区、各街道（乡镇）、社区（村）、各部门集中力量，对我市公共环境、背街小巷、居民小区和城中村、城乡接合部等重点部位、行业、区域和场所，开展以整治“脏乱差”为重点的环境卫生集中整治行动；对各类农贸市场、食品餐饮行业及其周边环境通过搞好防护，管好水体，管好粪便，推行垃圾袋装化管理，实施垃圾不落地、日产日清等有效措施;对旅游景点和重点单位的食堂、厕所、垃圾收集点，小型积水容器等部位的灭蝇、灭蛆、灭幼虫工作，采取常抓不懈，落实防制措施，清除卫生死角等科学手段;对居民楼院，通过搞好院落、下水道、绿地和楼道、楼顶等公共地段的环境卫生，清除垃圾杂物，翻盆倒罐，管好小型水体等科学方法;适时组织城区机关、企事业单位干部职工，彻底整治办公区、生活区和公共责任地段等卫生死角，清除病媒生物孳生场所。
我市重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率超95%。通过科学监测，群专结合、环境治理，坚持对症下药，合理配置消杀药物，有效降低了病媒生物的密度，阻断了各种传染病的流行，保障了南阳人民的身体健康。
市政府先后投入2亿多元强力推进内河治理，市爱卫办投入余万元购买病媒生物防制服务，对中心城区内河、白河游览区、广场、游园等重点部位进行大规模的消杀。四区政府及所辖20个街道（乡、镇、工业园），投入0多万元开展综合防制及药物消杀工作，使我市建成区鼠类、蜚蠊、蚊虫和蝇类密度控制水平达到了C级，病媒生物密度控制水平保持在国家标准之内，群众对卫生状况的满意度持续提升。
公共卫生体系建设稳步推进，医疗服务质量提升快马加鞭。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市迅速建起联防联控机制，全方位开展防疫健康知识大宣传、环境卫生大整治、重点场所大消毒，对重点领域、人群、环节进行全天候筛查，对确诊患者、疑似患者、密切接触人员进行全过程管控，确保了安全有序，守护了人民群众的幸福安康。此次抗疫中我市通过中西医协同救治，新冠肺炎治愈率高于全国、全省平均水平，这充分验证了我市中西医的诊疗水平。
巩固提升再绘蓝图
“傍晚，路过菜市场，你会发现曾经存在多年的马路市场不见了，道路干净顺畅了；走进小区楼道里，你会发现曾经挤满楼道的杂物和满墙的小广告很少了，小区环境得到了有效整治。走进公园，你会发现健康步道上插着不少健身小贴士的标牌……”这是南阳市民在
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