西峡县二郎坪镇四种模式解决贫困户兜底保障

河南经济报记者张治中通讯员徐小燕周美娇

脱贫攻坚已到了啃硬骨头的关键时期，老年人、病人、以及残疾人贫困户将是精准帮扶中最揪心的“硬骨头”，如何让这部分无劳动能力的特困人、残疾人过上幸福稳定的生活，成为脱贫攻坚战中的焦点。西峡县二郎坪镇党委政府，经过多方考量，坚持精准扶贫方略，全部实施兜底扶贫，以兜底线、保基本、助推脱贫攻坚为重点，充分发挥“社会保障兜底一批”的功能作用，确保不落一户不丢一人，筑牢全县脱贫摘帽最后一道防线，给贫困群众吃下“定心丸”，提出了四种具有较强可操作性的脱贫保障模式：

一是建立夕阳红幸福院，集中供养一批。对原敬老院进行升级改造，采用公建公营模式对该辖区贫困户中的分散供养特困人员实行集中供养。

二是建立贫困重度残疾人托养中心。把贫困户中因重度残疾，形成的无产可扶、无业可就、无力脱贫的人员实行医疗托养，统一集中到西峡县重度残疾人托养中心。

三是对贫困户生活不能自理但有亲属、近亲属照顾，不愿意到托养中心、敬老院等机构入住的特困人员，该县按照“两不愁三保障”要求，在确保相关政策“应享尽享”的前提下，明确生活质量标准，与亲属签订协议约定，实施居家养老保障兜底，要求同吃同住同一个院子生活。

医院达成贫困精神病人医养结合协议，对看病难、管控难的重度精神障碍人员采取特殊疗养模式。

二郎坪镇党委书记刘红梅说：“脱贫攻坚到了啃硬骨的关键时期，脱贫要稳、有保障、防止数字脱贫、强化兜底保障，彻底兜住特殊贫困群体基本生活‘最后一道防线’，确保‘小康路上，不落一村、不漏一户、不少一人’。”