梅晓歌来光明县前，县长是蒋新民，由于数据造假被免职。他出事，为何县委书记吕青山安然无恙？
蒋新民是县长，需要在县委书记吕青山的领导下开展工作。县委负责决策，县政府负责执行县委决策。也就是说蒋新民当时的所作所为是在执行县委的决策。既然数据造假，那么是否可以断定他的行为也是得到吕青山的默认，至少也是知情人。剧中有人向梅晓歌谈起此事，“县里奶牛不够，向村民借，而且将黄牛刷个黑白当奶牛往上面报，最后整出个上亿产值”。梅晓歌在去光明县上任前，九原县县委副书记县长曹立新曾跟他谈起光明县的问题，面临的一个多亿的窟窿，急需人去解决。一个多亿的窟窿可能跟奶牛数据造假有关系。数值这么大，难道县委书记吕青山不知情？既然如此，为何上面没有免掉他，而只是免了县长蒋新民了？
此事可能发生在吕青山上任没多久，对光明县的基本情况不是太了解。当时他可能正在了解光明县的基本情况，数据等问题还没有来得及处理，而是由县长蒋新民负责。此事可能是他和吕青山前任共同制造的，他当时并不是特别知道里面的门道。所以数据造假可能属于历史问题，只不过刚好在他任上发生了。这种情况类似于《人民的名义》中的丁义珍出逃，当时沙瑞金刚到汉东，正在下面搞调研，京州市副市长丁义珍出逃了。此事跟沙瑞金没有任何关系，完全是前任留下来的问题，后来陈岩石还在饭桌上特意提到了。赵立春结的恶果，沙瑞金成了背锅侠。不过吕青山似乎跟沙瑞金不同，不是刚上任，而是在光明县干了一段时间了，应该对当地的情况多少有点熟悉，不要说全都都知道，但是主要的问题应该清楚了。既然如此，为何还能安然无恙，继续担任县委书记了？哪怕吕青山真的不知情，他可是县委书记，光明县第一责任人，县内出问题，他需要承担责任。京州市副市长丁义珍出逃，沙瑞金非常着急，想第一时间将其抓捕归案，陈岩石的老婆还说不是他的问题，但是陈岩石马上说了一句“他是省委书记，第一责任人”。因此光明县那么大问题，第一责任人吕青山似乎也应该承担责任，怎么只是县长蒋新民一个人背锅了？
一个多亿的窟窿其实也不是太大。某位老总不是曾经说过“定个小目标，先赚他1个亿”。他一个公司老板都敢放出狂言，赚一个亿，何况光明县了。县比公司大多了，人口那么多，而且面积大，一个亿的窟窿似乎也没什么难度。尽管如此，但县跟县还是有差别。不是所有的县都有华西村，也不是所有的县都富得流油，还有不少县刚刚脱贫。光明县位于北岳省新州市，总人口30余万，辖个行政村，接壤九原县，有两个支柱产业，一个是奶牛养殖业，一个是法兰制造业。前一个产业由于数据造假而被批评，产业影响比较大，另一个在梅晓歌上任前，因为没有达到整改标准，面临封厂危机。两个支柱产业都面临危机，由此可见光明县的经济也是不保。产业尚且如此，又从哪里搞钱填补窟窿了？不过上面可能会有财政支持，比如市里或者省里，假如可以支持，光明的窟窿可能没有什么太大问题。县里经济如此，上面恐怕会出手。不过市里似乎更希望光明县能自己解决，否则也不会派梅晓歌过去做县长。
上面保下吕青山，其实是想让他解决光明县的问题。当时数据造假，县委书记和县长其实都可以拿下，虽然跟吕青山没有直接关系，但他是第一责任人，调离光明也是可能的。不过两人同时撤掉，可能会影响光明县的士气，让外界感到光明县有大问题，不适合在那里搞投资发展，由此恐怕不利于光明县经济发展。撤掉蒋新民，留下吕青山，其实是肯定光明的成绩，安抚当地干部和民众，让他们继续在吕青山的带领下解决光明的问题。对吕青山来说，这既是机会，又是警告。假如能解决蒋新民留下的问题，他不仅能继续担任光明县委书记，说不定将来还能进一步发展。假如解决不好，吕青山恐怕到头了。哪怕他当时年纪不大，但是将来的仕途恐怕很难再有更大的发展空间。
两者的背景不同，吕青山比蒋新民要强。数据造假，上面没有打算全免职，但还是需要有人承担责任。不是县长，就是县委书记。除了他俩外，不可能是其他人了。不过结果不是县委书记吕青山，而是县长蒋新民。由此可见吕青山背后不简单。从两人的职务也可以看出来，吕青山是县委书记，而蒋新民不过县长。尽管两人同级，但吕青山比蒋新民要大。县委书记是县委主要领导，负责领导全县大小事务，县长蒋新民需要在吕青山领导下开展工作，也就是说后者是前者的直接上级。吕青山可能是市里调过来的，跟新任县长梅晓歌一样，当时也是市委组织部部长亲自送行，而且到会讲话，宣读上面的任命。市里谷书记曾找吕青山谈话，他认为这是挨批评的事，所以过去了。吕青山明知过去不好，但还是过去了，似乎说明他跟谷书记比较熟，批评都没有放在心上。说不定他能到光明做县委书记，主要跟谷书记有关系。不管怎样，他还是同意了。另外县委书记也是省管干部，如果这样，吕青山可能是省里派下来的。他当时可能在省厅某个处做处长，后来派到光明县做县委书记。因此他到光明县，其实跟省委组织部有关系。蒋新民可能没有这么厉害，说不定就是从光明县出来的，背后的关系可能只是新州市。
不管哪种，吕青山留在光明县，不得不处理蒋新民留下的烂摊子，不过幸好市里派了梅晓歌过来，他能协助吕青山处理好问题吗？
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