地处河南省西峡县城乡结合部的五里桥镇北堂村,外来人员多,管理难度大,再加上多个重点工程过境,牵扯到诸多拆迁赔偿难题,该村一直处于“乱而难治”的状态。经过综合研判,年,该镇把原丁河镇党委书记、县审计局长许保林请来担任支书,一年以来,北堂村基层治理全面改善,许保林在本次换届推荐环节得票率达到%。

而在西峡县二郎坪镇汉王城村,党员曹满年仅29岁,大专学历,在当地企业任总经理,是当地有名的“小能人”,年进村作为后备干部培训,本次换届经镇党委慎重考虑和群众推荐,确定为村支书预备人选,在11月8日举行的大会选举中得票率达到%。

以上只是西峡县村级班子换届的一个缩影。西峡县是河南省村(社区)“两委”换届试点单位,按照省市部署要求,换届工作于9月29日动员启动以来,平稳有序进行。

西峡县委常委、组织部长许晓燕说:“我们主要从‘定标准、定人选、抓储备’三个方面着力,做实选贤用能工作。”

因地制宜定标准。西峡县村(社区)“两委”干部队伍一直以来较为稳定,但也存在现有“两委”干部队伍年龄结构老化、学历结构不优等问题,如60岁以上的村支书有67人,占比23%,大专以上学历的村干部有90人,占比仅为6.6%,一肩挑比例为86.6%。经过深入分析研判,在优化年龄和学历结构上,西峡县对照年龄、文化、性别等比例标准,拓宽视野选人,提高35岁以下年轻干部、大专以上学历人才、外出务工返乡人才等进入村干部队伍的比例。目前全县候选人预备人选中35周岁以下年轻干部占比达到12.9%,较上届提高4个百分点;新一届“两委”干部平均年龄预计下降至48岁,大专以上学历干部比例较上届增加17%;一肩挑比例有望达到%;党支部书记预备人选中,农村致富带头人和外出务工经商创业人员达到名,占比89.2%,村干部队伍进一步年轻化、知识化。

充分研判定人选。首先研判现任干部各类情况和思想动态,打好“提前量”,下好“先手棋”。全县拟退职人,其中经预审符合“八不能八不宜”情形的退选21人,超龄离任人,因病或家庭原因离任76人,服务意识差劝退52人,有服务意识无服务能力退职人。

唯才是举,不拘一格选“能人”。西峡县下辖16个乡镇、3个街道办事处、个行政村、10个城市社区,现有村(社区)“两委”干部人,这种大范围的换届工作,如果没有一定人才储备,很难完全做到“人岗适配”“优中选优”。“换届看似在届中,功夫在届外。”许晓燕告诉记者,西峡县一直注重村级后备干部培养管理,把选管育抓在日常,本次换届初见成效。全县拟新进村(社区)“两委”干部人,名人选是从后备干部力量中补充的,占比79.4%,拟调整支书人选中有11名从村级后备干部中确定。(记者李向东通讯员封德)

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