8月3日上午9:30，南阳市人民政府新闻办公室举办“开局十四五奋进新征程”系列主题发布会第四场，邀请市农业农村局有关领导介绍我市农业农村经济发展情况并回答记者提问。
主持人：市委宣传部四级调研员周卫忠
女士们、先生们、媒体朋友们:
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天，我们邀请了市农业农村局的相关领导，重点向大家介绍全市农业农村高质量发展有关情况，并回答记者朋友关心的问题。
参加今天新闻发布会的发布人有：
市农业农村局党组成员、总农艺师王林胜先生；
市农业农村局经济作物发展服务中心主任吴梽立先生；
市农业农村局经济作物科科长程桂娟女士；
市农业农村局农村人居环境指导科科长鲍国岭先生；
市农业农村局粮食作物科科长张仁红女士。
首先，请市王林胜先生作主题发布。
王林胜
各位媒体记者朋友们：
大家好！
下面，我通报一下上半年南阳农业农村经济运行情况。
今年以来，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市农业农村系统立足新发展阶段，落实新发展理念，紧紧围绕国之大者抓主抓重，紧紧围绕市委、市政府决策部署落细落实，坚持高质量发展根本方向，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全力抓好粮食生产，切实保障“菜篮子”产品有效供给，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹做好农业农村各项工作。上半年，全市农林牧渔业总产值达到.10亿元，同比增长9.8%，高于全省平均水平0.2个百分点。农民人均可支配收入达到.2元，同比增加13.00%。农业农村经济稳中加固、稳中向好，为国民经济平稳发展、社会大局持续稳定提供了有力支撑。
一、夏粮生产再夺丰收。坚持把抓好粮食生产作为首要任务，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造新时期国家粮食生产核心主产区。全市累计建成高标准农田万亩。今年又新规划建设71.5万亩。今年夏粮面积.81万亩。由于加强科学应变管理，特别是面对赤霉病、条锈病偏重发生的严峻形势，迅速组织开展了“防病虫、抗灾害、夺丰收”“十日攻坚行动”，全市投入资金1.45亿元，组织开展专业化防控和群防群治，有效控制了重大病虫害等影响，夏粮生产呈现面积、单产、总产“三增”格局。夏粮面积比上年增加0.19%；单产.56公斤/亩，增加1.87%；总产.57万吨，增加2.06%。小麦总体质量较好，三等以上比例达到83.3%，比上年提高11个百分点。绿色有机小麦20万亩。小麦良种繁育基地5.5万亩。油菜籽产量8.17万吨。秋粮种植面积.5万亩，比上年增加0.98%，其中玉米万亩，增加1.03%。目前，秋作物总体长势良好，其中玉米正处于抽雄吐丝期。
二、农业结构持续优化。坚持“发挥优势、培育特色”，持续建设水源涵养地有机农业区、城市近郊生态休闲农业区、平原优质粮油主产区、岗丘山地特色生态农业区等四个功能区。重点培育花、果、药、菌、茶、肉“六特经济”。上半年，花卉面积保持在56万亩。水果面积达到59.68万亩。中药材稳定在万亩左右。新接种香菇4.2亿袋，蔬菜及食用菌产量.9万吨。新建茶园亩，茶园总面积达到23.45万亩。生猪生产迅速恢复。二季度末，全市生猪存栏.14万头、出栏.35万头,同比分别增加30%和51.8%，已经恢复并超过年正常年份水平。猪牛羊禽肉产量38.01万吨，增长39.2%，其中猪肉、禽肉产量分别增长50.6%、15.5%；禽蛋产量下降2.5%，牛奶产量增长0.3%。
三、乡村产业持续融合。坚持“三链同构、融合发展”，重点发展现代农业“主新特”八大产业集群。上半年，19个联合体销售总收入亿元，其中19个核心龙头企业销售收入.7亿元。持续抓好西峡、新野国家河南伏牛香菇产业集群和河南豫西南肉牛产业集群建设。西峡县（香菇）被农业农村部认定为全国农业国际贸易高质量发展基地；西峡县丁河镇、南召县城郊乡、邓州市构林镇被农业农村部批准创建农业产业强镇。全市农业电子商务交易额.6亿元，同比增长27.4%，其中农产品上行95.7亿元，同比增长29.7%。西峡香菇入选中国中部知名农产品，同时入选“首批中国个受欧盟保护地理标志”。新野大白菜等14个品牌入选省级知名农业品牌。
四、农产品质量持续提升。坚持“绿色兴农、质量兴农”，稳步提升农产品质量。上半年，配合省级开展农产品例行监测3次，组织开展市级监测3次，检测合格率%。持续加强非洲猪瘟等重大动物疫情防控，检疫畜禽.53万头（只、羽），其中检疫生猪.09万头；检疫畜产品20.53万吨。新认证有机农产品15个，有效期内有机农产品个；新认证绿色食品19个，有效期内绿色食品个，新登记地理标志农产品1个，累计12个；累计建成绿色有机农产品生产基地.3万亩。全市食品农产品出口20.亿元。镇平、唐河被批准创建全国绿色食品原料标准化生产基地。推进农产品质量安全追溯体系建设，实行食用农产品达标合格证制度，监管名录中80%以上生产主体纳入追溯管理和食用农产品达标合格证管理。今年3月，南阳市被农业农村部确定为第三批国家农产品质量安全市创建单位。
五、农村人居环境持续改善。坚持“分类施策、建管并举”，聚焦农村“厕所革命”和垃圾、污水处理等重点，扎实推进农村人居环境整治。今年以来，已建成省级“千万工程”示范村40个，完成改厕7.9万户。扎实开展垃圾治理，农村生活垃圾得到有效处理的行政村达到个，占比99.8%；梯次推进污水治理，农村生活污水治理率达到33.87%；通硬化路的行政村比例%；村内主要场所亮灯率达到92%。推广绿色生产方式，围绕畜禽养殖污染防治、农作物秸秆禁烧、农业面源污染等重点，强化生态环境保护和污染防治攻坚。小麦病虫害专业化防控达到61.4%，农药使用量同比减少0.5%，测土配方施肥技术覆盖率达到75%，小麦秸秆综合利用率达到95%以上。全市规模以上养殖场粪污处理设施配套率99.43%。上半年，畜禽粪便产生量.75万吨，利用率85%。邓州、内乡、唐河、社旗成功创建国家绿色种养循环农业试点县。
六、农业发展活力持续激活。坚持“改革发展、创新驱动”，深化农村改革。组织开展了农村承包地确权颁证工作“回头看”。开展了农田水利设施排查整改和农村“大棚房”问题清理整治行动“回头看”。持续开展农村土地“三权分置”改革，推进适度规模经营。县市区均建立了土地纠纷仲裁大厅，县市区和个乡镇建立了土地流转服务中心，全市土地流转托管面积达到万亩，占农户承包耕地的73.6%。实施了新型农业经营主体培育提升行动，上半年新发展农民合作社家，累计达到家；新发展家庭农场家，累计达到家。市级以上示范农民合作社家、示范家庭农场家。稳妥推进农村宅基地改革，加强农村宅基地和村民自建住房管理。
今年以来农业农村经济发展的好形势，为夺取全年粮食和农业丰收奠定了坚实基础，为“十四五”开好局、起好步提供了有力支撑。下一步，市农业农村局将主动对标对表习近平视察南阳重要讲话和指示精神，坚持结果导向，坚持项目为王，坚持服务为本，推进绿色兴农质量兴农品牌强农。加快建设高标准农田，大力发展现代种业，全年粮食总产稳定在亿斤以上；加快发展现代畜牧业，打造全国生猪全链条生产加工基地；大力发展“六特”经济，培育现代农业八大产业集群；突出乡村建设，抓好农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。全面落实“”工作制度，扎实开展“万人助万企”活动。持续在全市农业农村系统开展“农业调研年”、“四懂四会”、创先争优等活动，以“逢一必争、逢冠必夺”的争先意识，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，巩固农业农村发展的好形势，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、高标准打造新兴区域经济中心作出积极贡献！
通报完毕。谢谢大家！
主持人：谢谢王林胜先生的情况介绍。
下面进入记者提问环节，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
南阳日报记者提问：
南阳是全国重要的粮食生产核心产区，夏粮丰收对全年粮食生产争取了主动，请问当前我市秋粮生产形势怎么样？接下来会采取什么样的措施来保障秋粮丰收？谢谢。
张仁红：
我市夏粮已喜获丰收，单产、总产创历史新高。秋粮种植面积.5万亩，稳中有增。播种以来光热较足，降水适中，加上管理到位，普遍长势整齐，个体健壮，为秋粮丰产奠定了良好基础。但同时还面临诸多风险挑战，干旱、洪涝、台风等自然灾害多发频发。另外，重大病虫害爆发风险高，6月27日以来，我市的唐河、西峡、淅川县相继发现草地贪夜蛾危害，三代粘虫、稻飞風、稻纵卷叶螟等一些迁飞性害虫也有局部暴发的可能。距离秋粮成熟还有大约60天的时间，重点围绕“抓管理、促生长、提单产、保总产”，落实好以下关键技术，保障秋粮生产安全。
一、科学运筹肥水。根据作物生育进程和灾害发生特点，及早组织专家制定了田间管理和防灾减灾技术意见，并成立了专家指导组，分包县乡，开展技术指导服务，提高关键技术到位率。抓住关键农时，指导农户“因地因苗、分类管理，促控结合、综合施策”，提高防灾减灾关键技术到位率和覆盖率，防止后期倒伏，促进大面积均衡增产。
二、抓好自然灾害防范。强化监测预警，加强与气象、应急水利等部门协作会商，及时分析研判气象灾害发生趋势，提出针对性对策措施。坚持汛期24小时值班制度和领导带班制度，遇重大天气事件及时发布预警信息，第一时间调度情况，重大灾情实行日报制度，及时推进科学抗灾，根据灾情发生发展趋势，及时组织专家深入受灾地区，开展抗灾救灾指导，减轻灾害影响。另外，防止旱涝急转，做好应对预案，做好应急防控物资准备，做到抗旱防涝两手抓。
三、抓好重大病虫防控。以草地贪夜蛾、粘虫、棉铃虫、玉米螟、水稻两迁害虫等重大病虫害为重点，加强监测预警，尤其是加密草地贪夜蛾田间调查频次，动员乡村干部、种植大户和农民群众参与虫情调查，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏田”，准确掌握病虫发生动态，及时发布预警信息，指导科学防控。落实地方属地责任，坚持应急防治、统防统治和群防群治相结合，全力遏制重大病虫暴发成灾，确保秋粮生产安全，保障秋粮质量品质。
河南日报农村版记者：
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐，事关乡村振兴成效底色。请问下一步我市如何加强农村人居环境整治，夯实乡村振兴基础？谢谢。
鲍国岭：
近年来，全市各级各有关部门认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，统筹推进各项重点任务，农村环境面貌发生了显著变化，群众满意度不断提升，为实施乡村振兴战略提供了有力支撑。同时，还存在着工作进展不平衡、基础设施薄弱、资金投入压力大等困难和问题。为进一步提升农村人居环境整治水平，加快建设生态宜居美丽乡村，下步工作中重点做好以下几个方面：
一、扎实推进农村厕所革命。充分考虑自然地理条件、风俗生活习惯和群众意愿推进农村户用厕所改造，实现愿改尽改、能改尽改。科学选择改厕技术模式，坚持宜水则水、宜旱则旱。切实提高改厕质量，加强宣传、严格执行相关国家标准，严把产品质量关、施工关、验收关。强化后期管护服务，建立完善有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护机制，确保厕所建成后持续正常使用。
二、加快推进农村生活污水治理。分区分类有序治理，坚持梯次推进，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡接合部、旅游风景区等六类村庄生活污水。深入推进农村黑臭水体治理，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施进行综合治理。实施农村水系综合整治，统筹兼顾农村河湖管控与水生态治理保护，推进农村河塘沟渠清淤疏浚，深入开展河湖监督检查。
三、全面推进农村生活垃圾治理。健全生活垃圾收运处置体系，优化收运处置设施布局，统筹县、乡、村三级设施和服务，实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”常态化运行。推进农村生活垃圾分类减量，加快推进农村生活垃圾分类，积极推广“二次四分法”等符合农村特点、简便易行的分类模式。完善资源回收利用网络，加快农村生活垃圾回收利用体系建设。
四、整体提升村容村貌。强化村庄规划引领，顺应村庄发展规律和演变趋势，积极推动村庄基础设施合理布局、配套衔接、提档升级，有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。改善村庄公共环境，深入实施乡村绿化美化行动。巩固提升农村饮水安全保障水平，完善村庄公共照明设施。加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”整治力度，加快推进清洁取暖，推动天然气供气设施向农村延伸。
河南经济报记者：
农产品加工业的高质量发展能够有效巩固农业基础、拉动农产品增值、贯通三产融合、拉长产业链条。请问下一步我市如何发展农产品加工业，推进一二三产融合发展？谢谢。
吴梽立：
围绕打造千亿元农产品加工产业大市目标，今后一个时期，我们将抓好以下几个方面：
一、注重龙头企业培育。一是做好企业发展引导。引导企业树立长线思维，以工业化理念谋求发展，以市场引导生产，以流通带动生产，确保龙头企业向大（带动面大）、高（技术含量高）、长（产业链条长）的层次发展。二是强化招商引资。按照“缺什么补什么招什么”的原则，补全产业链条。强化与北京首农集团等大企名企合作，推进技术、人才、项目、产销对接。三是推进加工园区建设。加强农产品加工园区基础设施和公共服务平台建设，吸引农产品加工企业向园区集聚。四是发展产业化联合体和产业集群。重点加快推进牧原国际食品城、想念食品产业园、中以高效农业科技示范园等重大项目建设。
二、注重产品结构优化。一是统筹农业内部产业协调发展。以种养业为基础，坚持“一产往后延，二产两头连，三产走精端”总基调，推进粮经饲统筹、农牧渔循环、产加销一体、农文旅全域发展。二是推进绿色食品业转型升级。强力实施绿色食品产业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，推动产业规模化、智能化、集约化、绿色化发展。
三、注重科技创新。一是强化招才引智。通过京宛合作，引进北京农产品加工人才、技术、成果、研发、市场等资源，与我市农产品加工业嫁接。二是提高自主创新能力。支持企业自主创新，增加食品工业科技投入，建立国家级、省级、市级工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等各类研发中心。
四、提高产品附加值。一是强化精深加工。加快推动我市农产品加工业由注重规模扩张向注重质量效益提高转变，逐步迈向中高端水平。二是强化品牌建设。着力打响卧龙月季，南召玉兰，西峡香菇、猕猴桃，新野蔬菜，桐柏茶叶、香椿，方城黄金梨，淅川软籽石榴，内乡薄壳核桃等一批高效特色产业品牌。
五、加强供应链建设。一是提升源头供应质量。把发展多种形式适度规模经营与延伸产业链有机结合，采用“公司+合作社（基地）+农户”形式，形成加工带基地、基地做种植、种植促加工的良性循环。二是提升供给效率。加强流通基础设施建设，大力推进电商物流、农产品跨区域配送中心等信息平台建设，开展线上线下互动营销。三是提升三产融合水平。积极拓展农业功能，推动农业与旅游、文化、教育、医疗、养老等产业深度融合，推进农业与信息产业融合，发展数字农业等模式。
六、壮大企业家队伍。将农产品加工经营人员纳入新型职业农民培训计划，对规模以上企业的主要管理人集中培训，树立一批企业家标杆和典范，培育一批年轻企业家、潜在企业家。
七、加强政策扶持。通过资金投入、政策倾斜和基础设施建设，强化对重点产业发展的扶持，探索设立农业产业化发展专项基金，将财政、扶贫、信贷等资金捆绑使用，集中投入产业化经营。
法治日报记者：
南阳是油料生产大市，常年油料作物种植面积稳定在万亩以上,请问我市如何进一步推进油料高质量发展？谢谢。
程桂娟：
南阳是全国重要的油料生产大市，正常年景油料产量占全省的25%左右，占全国的5%左右。我市将稳定面积、增加单产、提升品质、促进精深加工、拉长产业链条，实现增值增效，推进我市由油料大市向油料强市跨越，实现油料高质量发展。将突出抓好以下3个方面：
一、坚持市场导向，优化种植结构。充分发挥中小果花生集中产区优势，建设高油酸花生规模化良种繁育基地和标准化生产示范基地，筑牢花生产业优势；以“双低”油菜为重点，积极推广“稻油轮作”等种植模式，建设一批“双低”油菜产业化示范县，结合休闲观光推动油菜扩面增效；突出抓好适宜机械化生产的芝麻新品种选育，挖掘芝麻生产潜力；加快发展大豆、山核桃、兼顾油茶、元宝枫等木本油料，巩固现有面积，主攻品种改良和科学管理，扩大特色油料种植。
二、坚持融合发展，延长产业链条。一是推进标准化生产。重点围绕育种能力提升、耕作栽培、精深加工等领域，聚焦花生、油菜、芝麻机播机收等薄弱环节，加快新型农业机械研发，推广高产技术、机械化作业、测土配方施肥、病虫绿色防控和统防统治等技术模式，建立健全种、管、收、储、加工及产品标准化体系，提高油料生产水平。二是推进规模化经营。支持农机、植保等社会化服务组织开展全程托管服务与关键生产环节的社会化服务。积极推行“企业＋基地＋农户”经营模式，共同建设优质原料基地，发展产业化经营。三是推进精品化加工。培育壮大食用油产业集群，做精油脂制品，引导开发玉米胚芽油、米糠油等其他油源。利用现有油茶等木本油料种植基地，大力提升茶油、牡丹油等高端油精深加工能力。
三、坚持特色打造，打响油料品牌。立足资源禀赋、产业基础和传统农耕文化，着力打造南阳油料品牌特色，帮助企业实现品牌化经营。健全完善油料品牌培育、发展、宣传、保护机制，推动培育有影响力的区域公用品牌，孵化一批知名企业品牌。积极组织品牌油料产品生产经营主体参加投资贸易洽谈会、交易会、品牌展会等活动，强化品牌产品市场营销，提高产品知名度、影响力和市场率。
大河网记者：
市委提出要坚持项目为王、坚持服务为本，广泛招商引资，支持企业发展。请问农业农村部门如何开展招商引资、争取项目来支持企业发展？
吴梽立：
近年来，我市大力发展招商引资，农业对外开放程度不提高，农产品加工业产值不断增加，工作成效显著。今后主要围绕以下几方面开展工作：
1、聚焦环境建设，促进农产品加工业。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，持续深化农业农村领域“放管服效”改革，大力推行“不见面审批”。提高服务水平，优化营商环境，始终把优化营商环境作为发展的金钥匙，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，为企业落地生根提供沃土。
2、聚焦招商引资，发展农产品加工业。牢固树立“产业为基、企业为根、项目为王、转型为纲、创新为要”的发展理念,发扬“六皮”招商精神，聚焦我市面制品、油脂制、肉制品、果树、食用菌等品重点产业，精深加工薄弱领域，缺少“航母级”龙头企业的现实，对表对接行业领军企业、标杆企业、创新型企业，创新招商方式，招引一批龙头型、基地型、辐射力带动力整合力强，投资规模大、科技含量高、产业效益好、财税贡献大、投资强度高、市场占有率高的大项目好项目，以此完善提升我市农产品加工业产业链，重组再造产业链。
3、聚焦行业建设，提升农产品加工业。以拓展二三产业为重点，引导龙头企业布局乡村，推动乡村特色产业发展；支持龙头企业参与实施优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目；引导龙头企业将工业化标准理念导入农业，拓展农业功能，发掘乡村价值，开展种养加、产加销一体化经营；引导龙头企业将标准化、品牌化贯穿于企业生产、加工、流通全过程，建立健全质量标准体系，推行企业标识、产地标识和品牌标识，提升乡村产业质量水平和品牌效益；支持符合条件的农业企业申报市级、省级、国家级农业产业化重点龙头企业。
4、聚焦项目建设，赋能农产品加工业。对批准创建或建设的国家、省现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇的农业产业融合发展项目，中央、省财政分年分类给予奖补支持。对于国家、省现代农业产业园，奖补资金主要支持规模化种养基础设施、产业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、智慧农业建设、农产品认证与品牌培育、联农带农增收等方面；对于优势特色产业集群，奖补资金主要用于支持规模生产基地标准化、商品化生产水平提升，农产品初加工、深加工和物流设施建设，农业全产业链数字化等新基建建设，市场品牌体系和公共服务平台建设，以及经营主体和服务主体培育壮大等方面；对于农业产业强镇，奖补资金主要支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升原料基地、加工营销等设施装备水平，促进主导产业转型升级、由大变强。
5、聚焦短板瓶颈，助力农产品加工业。以“万人助万企”活动为契机，以“企业要清、政策要清、问题要清、台账要清、责任要清”为要求，扎实开展助企服务工作，解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约。要发自肺腑、发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，让企业家爱上南阳、创业南阳、扎根南阳。
主持人：
谢谢记者朋友们提问和发布人回答。
记者朋友们，南阳是农业大市，有“中州粮仓”的美称，多年来，粮食生产连续多年稳定在百亿斤以上，为我市国民经济平稳发展、社会大局持续稳定提供了强有力支撑。希望各位媒体朋友们能够持续
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