截至5月23日,河南省南阳市西峡县市场主体总量达户,企业达户,年新登记注册企业户,同比增长14.92%。荣获“全国信访工作‘三无县’”“全国民主法治社区”“国家外贸转型升级基地”“河南省首批法治政府建设示范县”等省级以上荣誉30多项,人民群众获得感、幸福感、满意度持续提升。
今年以来,西峡县聚焦打造“最优营商环境”目标,以“观念能力作风建设年”活动为依托,持续优化服务效能、营造良好发展环境、强化涉企制度保障,努力打造西峡县“金牌”营商环境新标识。
优质服务窗口力争“最优服务”刘艳摄
用好服务“加减法”,打造高质高效的政务环境。
深化简政放权,积极探索实行“三个一”运行模式。完善“一次性告知”,主动对接跟踪项目进度,提供全流程业务指导服务。年以来,梳理公布跨省通办事项10项,全省通办事项余项,税务窗口无差别“一窗受理”,“最多跑一次”改革进入省、市先进行列,企业权益保护指标全省优秀。
聚力政务服务标准化、规范化、便利化,推行“一窗受理、集成服务”工作模式,政务服务效能稳步提升。“目前,项业务全部实现网上通办,‘豫正贷’APP注册企业多家,社保缴费等近千项业务均实现‘掌上办’,政务服务事项在全省一体化政务服务平台录入发布率、事项要素完整度、网上可办率均实现%。”5月24日,该县行政审批中心副主任庞培瑜的话语中满怀信心。
优化政务服务大厅窗口布局,完善自助服务终端功能,设置24小时自助服务区。推行“5+X”工作日模式,为群众和企业办事提供错峰和延时服务。开展“餐叙会”“我为老年人献一策”等活动,为公众提供专业化、个性化服务。同时,通过电子监察系统对网办业务进行全程监督,利用“一次一评”“一事一评”等方式,对业务办理人员的窗口服务态度和服务能力进行考评。
免费为企业邮寄营业执照、发放公章张克摄
当好企业“店小二”,打造近悦远来的市场环境。
突出一个“放”字,添活力、增动能。全面实施企业开办“”模式,严格落实56项优惠政策,进一步推广“多证合一”“证照分离”“容缺受理”等改革。至目前,共向社会公布容缺受理事项清单项;先后组织农商行、邮政银行开展“万人助万企集中办理企业资金需求现场会”,为森驰、恒基冶材等67家企业解决授信8.72亿元,有效盘活了县域经济社会发展的“一池春水”。
抓好一个“管”字,促公平、强秩序。充分发挥“双随机、一公开”抽查检查、跨部门协同监督等手段,强化对企业的信用约束,进而构建“一处违法、处处受限”的信用监督和惩戒机制。
落实一个“服”字,破难题、提质量。扎实推进“首席服务员”联系企业(商会)制度、“一联三帮”服务制、民营经济“两个行动”和“万人助万企”活动,倾听企业经营诉求、破解发展难题,做好服务企业“金牌店小二”。“目前共有名市、县、乡镇街道科级以上领导干部包联我县企业家,收集整理问题个,已解决个,正在解决1个,问题办结率99.9%。”5月24日,该县“万人助万企”联席会议办公室闫奕铭介绍说。
“万人助万企”专班积极调研项目建设精准帮扶张世杰摄
实现一个“效”字,优流程、增效能。大力推行“六个一”和“四个办”服务,降低企业开办门槛、简化办事程序、提高审批效率,行政许可事项承诺时限比法定时限压缩90.26%,11类工程建设项目由53个工作日压缩到31个工作日,社会投资小型低风险仓储项目、一般住宅类项目全流程办理时限分别压缩至4个工作日、22个工作日。
拉紧制度“标尺线”,打造风清气正的法治环境。
围绕构建“亲清型”政商关系,以公平公正高效为着力点,打造企业家干事创业最优环境。一年来,新增高新技术企业7家,4家企业稳居全省民企百强,5家企业进入全省制造业百强,28家企业进入全市星级企业行列。
落实执行流程。对涉及营商环境案件从立案开始,制作《优化营商环境案件流程节点管控图》,当天立案,当天流转,确保有件必备、有备必审、有错必究,实现了网上涉企案件立案率%。
规范执法行为。充分发挥司法确认对诉前调解的支持和保障作用,以更灵活、更经济的方式推动涉企纠纷及时解决。当前,涉企诉前保全金额超万元,诉前调处涉企纠纷余件。依法制定县乡两级权责清单,取消行政职权27项,调整新列入行政职权项,保留行政职权项。
律师送法律服务进企业杨柳摄
提供法律服务,健全诉调对接机制。今年邀请19个调解组名调解员协助化解常见涉企纠纷,截至目前,受理执行合同类案件件、办结件,结案率98.10%。同步开通公共法律服务热线电话和“西峡掌上”
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